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Education et formation professionnelle : investir pour une croissance durable
L’éducation est un droit fondamental inscrit dans la Déclaration universelle des Droits de l’Homme. Dans les pays en développement, l’éducation et la formation professionnelle sont un investissement majeur pour la croissance et la lutte contre la pauvreté.
À la une
Subvention à l'ONG Afrane pour pour un projet de soutien à des écoles en Afghanistan (comité ONG du 13 mars 2012)
Le programme de l'Amitié franco-afghane(AFRANE) vise à améliorer le niveau d’éducation en Afghanistan à travers l’appui à un réseau d’écoles destinées à devenir des écoles de référence dans les agglomérations de Kaboul, Tcharikar et Djalalabad.
Les treize établissements bénéficieront d’un soutien matériel et de formations des professeurs avec l’objectif de produire des outils pédagogiques diffusables. Le projet consiste en la formation et le suivi de professeurs, le soutien pédagogique (fourniture de matériel éducatif adapté), la formation des bibliothécaires, laborantins, l’équipement des blocs pédagogiques, la construction de bâtiments et d’infrastructures et leur équipement en mobilier scolaire.
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Les élèves de cycle de base 1 au Niger mieux équipés
Le mardi 7 février a eu lieu la réception de fournitures scolaires dans les trois magasins du ministère de l’Education nationale, de l’alphabétisation et de la promotion des langues nationales, en présence de Madame la Ministre, de l’Ambassadeur de France, et du Directeur de l’AFD Niamey.
Ces fournitures scolaires, financées en partie par le reliquat du Fonds Commun éducation à hauteur de 1,4 milliard de FCFA, permettront aux deux millions d’élèves du cycle de base 1 au Niger de posséder un cahier. Des ardoises, règles et craies seront également distribuées. Les élèves du Cours d’Initiation (CI) et du Cours Préparatoire (CP) recevront un cahier de mathématiques.
Le ministère de l’Education nationale met en œuvre depuis 2004 un Programme décennal de développement de l’éducation (PDDE). Ce programme est devenu le cadre global des interventions des partenaires du secteur. Il vise la réalisation des trois objectifs principaux :
- (i) universaliser l’enseignement primaire,
- (ii) diminuer de moitié le nombre d’adultes analphabètes
- (iii) améliorer les performances des apprenants du préscolaire, du cycle de base 1 et de l’éducation non formelle.
Pour faire suite à ce premier programme et à la lumière des leçons apprises, la lettre de politique éducative et la stratégie sectorielle actualisée pour 2012-2020 devraient être validées très prochainement.
La France a été un des premiers partenaires à inscrire son soutien au PDDE à travers une aide budgétaire sectorielle. Elle a octroyé dès décembre 2003 un Fonds de Solidarité Prioritaire d’une contribution de 12 M€ au Fonds Commun. Le financement de ce concours dans le cadre du programme d’appui au développement de l’éducation au Niger (PADEN), a été transféré à l’AFD en juin 2005 pour une mise en œuvre jusqu’en fin 2012. Un mandat de gestion a été délégué par le DFID à l’AFD pour porter la contribution britannique au même Fonds Commun. Les coopérations belge, allemande, la Banque Mondiale, au titre de gestionnaire des fonds du Partenaire Mondial pour l’Education et l’UNICEF ont aussi participé à ce Fonds.
Face aux difficultés de mise en œuvre de cet appui budgétaire sectoriel, les partenaires du secteur ont décidé de mettre un terme à ce Fonds Commun. Pour autant, l’Agence Française de Développement a décidé conjointement avec le Ministère de l’Education Nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues Nationales, de restructurer son reste à verser de 5,4 millions d’euros en revenant aux modalités classiques de l’aide-projet. Cette décision devrait permettre au Niger de réaliser avant la clôture des financements fin 2012, une partie des investissements programmés comme l’acquisition de tables bancs, de manuels scolaires, de manuels bilingues, d’équipements informatiques.
Evaluation à mi-parcours du Plan décennal de développement du secteur de l’éducation au Bénin
Cette évaluation du secteur de l'éducation au Bénin apporte plusieurs éclairages : si le développement de l'éducation de base répond aux objectifs quantitatifs de scolarisation, cette améliorations semble se faire au détriment de la qualité. En revanche, la formation professionnelle s'est nettement améliorée.
Quelques conclusions de l'évaluation
Une augmentation du taux de scolarisation au détriment de la qualité
L’ouvrage s’ouvre sur des constats similaires pour le préscolaire et le primaire : de nettes progressions quantitatives entre 2005 et 2010 et une amélioration de la parité filles/garçons.
Pourtant, de réelles questions se posent : d'un point de vue qualitatif, le bilan semble mitigé ; des disparités géographiques importantes existent encore ; et le manque d’actions à destination des enfants « ayant des besoins spécifiques » et non scolarisés est notable.
Une meilleure formation professionnelle pour moins d'étudiants
En revanche, en matière d'enseignement technique et de formation professionnelle, la tendance semble symétrique : on note une sensible amélioration de la qualité - avec l'introduction d’un système dual du type altenance... Mais une baisse des effectifs d'étudiants qui contredit les objectifs fixés dans le domaine.
Un enseignement supérieur en progression
On constate une courbe contraire pour l’enseignement supérieur et la recherche scientifique : augmentation massive du nombre d’étudiants… auxquels le pays ne sera pas en mesure de donner un emploi adéquat. Ce constat interpelle : risque-t-on une explosion sociale de la part de ces jeunes qualifiés et désoeuvrés, comme l'a connu le Maghreb en 2011 ?
A propos de cette évaluation conjointe
L'évaluation à mi-parcours du Plan décennal de développement du secteur de l'éducation (PDDSE 2006-2015) a été conçue par le gouvernement du Bénin, le ministère danois des Affaires étrangères (DANIDA) et par l'Agence Française de Développement (AFD), à la suite d'une initiative conjointe des partenaires au développement du secteur. Sa mise en oeuvre a étroitement associé ces partenaires, l'Observatoire béninois du changement social (OCS) et les différents acteurs du secteur de l'éducation.
Le présent document constitue le rapport final de cette étude réalisée en 2011 par un bureau d'étude indépendant (COWI) sélectionné après mise en concurrence. Il a fait l'objet d'une restitution et d'ateliers d'échange à Cotonou en présence des différentes parties présentes concernées. Les analyses produites et les recommandations formulées ont pour intention de contribuer, à côté d'autres travaux complémentaires, à l'amélioration de la pertinence des politiques, des stratégies et des activités conduites en faveur de l'atteinte des objectifs du secteur de l'éducation béninois. Ses conclusions serviront à la formulation de la deuxième phase du PDDSE.
The Executive Summary is available in English (pp. 31 - 53)
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Subvention à l'ONG AFRANE pour l'appui à l’éducation en Afghanistan (comité ONG du 13 décembre 2011)
Le Comité ONG, délégation du Conseil d’Administration de l’AFD pour l’appui aux initiatives des ONG, s’est réuni le 13 décembre 2011. Il a approuvé l’attribution d'une subvention de 228 112 € à l'ONG Afrane.
Cette subvention va permettre le soutien aux écoles de Waras dans la Province de Bamyan. Le projet permettra la formation hivernale des professeurs, la fourniture de matériel pédagogique et scientifique, l’aménagement de bibliothèques, l’encadrement et suivi du personnel enseignant et administratif des écoles ainsi que l’extension d’une école et la réhabilitation de cinq autres.
DT N° 117 | Student Loans: Liquidity Constraint and Higher Education in South Africa
L’expérience selon laquelle l’accès à l’enseignement supérieur est contraint par la disponibilité de crédits demeure limitée est généralement indirecte. Cette étude apporte des preuves directes en comparant les taux d’inscription (dans les universités) d’étudiants potentiels sud-africains, en fonction de leur obtention – ou pas – d’un prêt pour couvrir les frais d’inscription, dans un contexte où ces derniers sont élevés.
Empirical evidence that access to higher education is constrained by credit availability is limited and usually indirect. This paper provides direct evidence by comparing university enrollment rates of potential South African students, depending on whether or not they get a loan to cover their university fees, in a context where such fees are high.
DT n° 116 | Formation et emploi au Maroc - Etat des lieux et recommandations
Au début des années 2000, le Maroc lançait un important programme d’investissement dans l’éducation et plaçait ainsi le capital humain au coeur de sa stratégie de développement. Le défi était alors énorme et force est de constater que de grands progrès ont été réalisés en matière de scolarisation primaire et secondaire. Au cours de la prochaine décennie, un défi d’une ampleur comparable devra être relevé dans la formation professionnelle et l’enseignement supérieur, pour assurer à chaque Marocain un avenir professionnel. La complexité et le caractère multidimensionnel du problème de l’emploi des jeunes supposera d’agir simultanément dans plusieurs domaines, comme nous avons essayé de le faire apparaître dans ce rapport.
En matière de formation professionnelle, l’essentiel des efforts à fournir portera sur la qualité des enseignements fournis, l’association des branches professionnelles à la gestion ou à l’animation pédagogique des centres qui n’ont pas encore suivi cette démarche, mais aussi sur l’amélioration de la répartition sectorielle des centres de formation pour limiter l’offre dans les secteurs où les débouchés sont insuffisants.
L’enseignement supérieur sera, lui, confronté à une pression « démographique » très forte, qui requerra d’importants investissements de structure pour répondre à une croissance annuelle des effectifs de l’ordre de 10 % par an pendant plusieurs années au moins. La gestion de cette massification nécessitera un ensemble de politiques très volontaristes
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